太陽能模組價格爭議以政府出面作「和事佬」落幕

icon 民眾網-民眾日報 2021-07-19 09:46:24

【民眾網綜合報導】由於系統建置成本大漲,太陽能產業由4月起系統商及模組廠商兩方價格出現歧見。但隨這行政院副院長沈榮津與能源局出面召開調會,化解雙方歧見也讓這次太陽能模組價格爭議可望正式落幕。

據業界人士表示,此次的導火線主要來由為太陽能模組的多晶矽成本從每公斤8-10美元,跳升至30美元以上。一年漲幅250%,再加上全球通貨膨脹,導電膠、玻璃、鋁框及逆變器材料等模組成本也大幅上升。

成本上升進而使廠商提高售價反應,然主要問題出在模組廠與系統廠商早已在3到6個月前就已經簽訂合約,其中也包括了目前已交貨或準備出貨的模組訂單,而現在模組的製造成本已經本當初簽約時上漲25%,成本的上升引起了買賣雙方的紛爭,買方要求維持合約價格而賣方期望提高價格以彌補成本的提升。

這次模組成本大幅上漲,製造商自然會尋求交易慣例,要求開發商共體時艱適度調升合約價格,但這次全球通膨影響下,開發商面臨的艱辛環境不比製造商低,模組僅占建造電廠總成本的 20-25%,其他 70% 以上的成本包括鋼構、鋁支架及人力等均同步上揚,使得系統開發商面臨預期投資報酬率大幅縮水,甚至無利可圖。

市場人士表示,在模組價格談判過程中,雖然大部分交易雙方都能透過協商順利完成合約履行,但仍有一家大型模組製造商與三家知名開發商無法完成協商。

廠商間的價格糾紛本來只是各別廠商的商業爭議,政府並沒有必要擔任和事佬,惟 6 月上旬部分系統開發商發動抗爭時,以國內模組供應不足為理由,向政府要求開放海外第三地模組及電池產品進口,將爭議層次拉升至與紅色供應鏈競爭的範疇。

太陽能模組廠有別於舊產能,新產線都採用新世代 8、12 吋的大電池,產品規格以及生產技術已與國際接軌,據廠商表示,有關模組價格爭議問題,處理的三大原則為尊重合約精神,努力與系統廠商進行誠信溝通;對未簽約訂單合理調升售價以反映成本上漲;努力促進產業界上下游團結,共同支持政府綠能政策。

近一個多月來,能源局數次出面與多家業者溝通,行政院副院長沈榮津也兩次以視訊方式召開協調會,並以罕見感性口吻,化解雙方歧見,市場人士引用太陽能系統公會統計資料,目前除了引發價格爭議的三件大型開發案,合計約 160MW 外,尚有 25 件中小型案件合計約 135MW 尚待處理。

據悉,系統公會理事長蔡宗融正積極協助解決,模組大廠茂迪及元晶均表示將全力協助,因此受疫情引起的太陽能產業上下游「茶壺裡的風暴」可望逐漸落幕。

圖片來源:中租

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