立院明審人權會草案 陳菊不出席 立委籲建立慣例

icon 民眾網-民眾日報 2020-11-15 11:55:35

【民眾網綜合報導】「監察院國家人權委員會職權行使法草案」明天將在立法院司法及法制委員會審查,由於諸多爭議,加上各單位人權組織繁雜,引發各界關注。就此,兼任人權會主委的監察院長陳菊已回覆依據憲政慣例「得」不列席而拒絕出席備詢。國民黨司委會召委李貴敏對此表示,人權事務各方關注,尤其人權會到底能否落實人權保障目標,妥善行使職權,也必須向全民交代。對於陳菊拒絕出席的決定,她雖尊重但深感遺憾。畢竟國家人權會任重道遠,主委身負成敗與否重責大任;日後如何務實領導委員會與國際接軌,並與行政院人權推動委員會及立法院可能增設的「人權委員會」銜接,攸關國人人權與福址,實應放下成見與身段直接面對國會民意。

李貴敏也指出,雖然總統府人權諮詢委員會已因人權會的成立而停止適用,但行政院仍有由各部會組成的人權保障推動小組,法務部則有人權工作小組,未來甚至立法院也可能成立人權委員會等特種委員會,所以包括整合協調,未來人權事務權責規劃,都必須由擔任人權會主委的陳菊直接對民眾說明釐清。

此外,近期國內也屢次發生侵害人權的案件,包括政府強行限制小明返台等作為,或公部門對於民眾權益的侵害,都與人權保障的目標大相逕庭,但都沒有看到人權會站在人民這一邊積極發聲,未來陳菊與人權會對於保障人權的態度,自應藉著立院答詢機會化解民眾疑慮。因此希望陳菊對列席一事重新考慮。

人權會揭牌上路,但職權行使法仍有待審議。根據草案,人權會得研究及檢討人權政策與法令,要求相關機關說明,並得向司法院聲請釋憲。同時人權會進行調查、訪查或系統性之國家詢查時,得要求政府機關(構)、私法人或私人團體提供必要協助,不得拒絕。由於可調查私人單位,加上調查案件範圍等爭議,也因此引發民間質疑等同賦予人權會尚方寶劍,形成各單位的太上皇。

立法院司法及法制委員會明日係邀請監察院人權會主任委員、監察院秘書長、司法院、法務部、原住民族委員會、勞動部、衛生福利部、內政部、外交部、教育部、文化部國家人權博物館、行政院人權保障推動小組委員等與「人權」推動單位及參與成員列席。

但監院則答覆,人權委員會主任委員係由監察院長兼任,且依大法官解釋,司法、考試、監察三院院長本於五院間相互尊重,依憲政慣例,得不受邀請備詢。因此委派秘書長朱富美、國家人權委員會執行秘書等列席。

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